根据“清洁排放区”要求，杭州将实现能源结构清洁化、排放标准清洁化、产业发展清洁化、车船尾气清洁化、居民生活清洁化。通过五个清洁化，建设新“三无”城市，即城市建成区无燃煤锅炉，无重污染高耗能行业企业(造纸、印染、化工、制革、电镀、水泥、冶炼等)，无国Ⅲ排放标准以下的非道路移动机械。对此，杭州设定了阶段性的目标——

　　到2020年

　　严格执行现有国家和省排放标准的特别排放限值要求，并在能源、企业、机动车、非道路移动机械、建设工地及生活服务等方面制定一系列地方标准，基本完成构建“清洁排放区”地方标准体系框架;推进印染、化工、造纸、水泥、有色金属等大气污染重点行业结构调整。市区PM2.5年均浓度达到42微克/立方米以下。

　　到2022年

　　进一步完善“清洁排放区”地方标准体系，全面完成重点行业结构调整，产业结构和空间布局进一步优化。市区PM2.5年均浓度控制在40微克/立方米以下。

　　到2025年

　　“清洁排放区”地方标准体系更加完善，产业布局和产业结构优化，企业和个人环境守法自觉。桐庐、建德、临安、淳安四县市PM2.5年均浓度达到35微克/立方米以下，市区PM2.5年均浓度力争达到35微克/立方米以下。

　　根据目标设定，到2025年，杭州全市范围内运行的公交车届时逐步更新替代为新能源车辆，新能源车辆占比社会机动车保有量达到20%以上。

　　同时，杭州还要推广西湖景区“低排放区”经验，适时扩大实施范围，并要求各地也要根据需要适时划定“低排放区”。西湖景区目前周末及节假日实施单双号，而且景区内的三条道路禁止国Ⅱ及以下排放标准的柴(汽)油机动车驶入。