记者19日获悉，从19日开始到明年2月底，广州开展历时100天的整治客运市场非法营运专项行动。广州市委副书记、政法委书记、市综治委副主任张桂芳在全市整治客运市场非法营运专项行动动员大会上表示，非法营运活动严重冲击合法营运市场，也是导致出租车行业收入下降的重要原因。

　　中心城区要消灭非法营运

　　“这次的专项行动重点整治客运市场的非法营运”，张桂芳19日表示，通过整治打击一批非法经营者，打掉一批控制非法营运的团伙，处理一批暴力抗法者，销毁一批假牌假证、改装的非法营运车辆，进一步扩大公交中小巴开行覆盖面，实现中心城区无非法营运，车站、机场周边基本没有非法营运，城乡结合部地区无明显非法营运的目标。

　　张桂芳表示，出租车行业的稳定，是维护社会稳定的重要组成部分，近期重庆市、三亚市等发生的出租车罢市事件，严重影响市民出行，冲击社会稳定。他说，造成这种状况的原因十分复杂，包括行业管理方面、司机法律意识淡薄、经济利益的驱动以及经济不景气的大环境。张桂芳说，“黑车和本地出租车争抢客源，直接抢了合法营运司机的饭碗”，因此，导致的哥收入下降最重要的原因就是非法营运对出租车行业带来的冲击。

　　据介绍，非法营运车辆多是黑车，没办理相关证件和营运手续，逃避向国家纳税。据不完全统计，广州市的单台黑车每年偷逃国家各种税费近2万元。张桂芳说到这里表示，“如果算总和的话，这个数目是触目惊心的”。

　　按上限处罚非法营运者

　　“未经批准的外地出租车，从事起、止点均是广州市区范围的营运也是非法营运。”目前广州市非法运营车辆数量庞大，极易滋生违法犯罪案件。非法营运车主纠集在一起，相互照应，形成团伙性、地缘性的帮派，划分势力范围。有的受黑恶势力的操纵，以拉客为名干抢劫乘客的勾当，故意制造交通事故恶意敲诈。张桂芳说，“凡是第二次被查处的，一律按处罚上限处理”，对非法营运者责令停止经营，没收其违法所得，处以违法所得2倍以上、10倍以下罚款；没有违法所得，或所得不足2万元者，处以3万元以上，10万元以下罚款。

　　近年来交警部门持续开展了打击非法营运行动，但营运者变换手法从事非法营运活动，有些利用大客车非法拉客。张桂芳表示，要严厉查处非法营运车辆，也要追查非法改装车辆的加工厂；在查处交通违法行为和非法营运行为时，也要查查是否有涉盗涉抢物品；在整治非法营运突出的地区时，要注意发现操纵非法营运的团伙，通过打掉一个非法营运团伙，压减一大批非法营运车辆，消除一大批治安隐患，增强一大批群众的安全感。

　　广州市副市长甘新表示，各地各部门要加强组织领导、统一协调指挥，精心组织、周密部署，坚持依法行政、做到文明执法。

　　“黑车和本地出租车争抢客源，直接抢了合法营运司机的饭碗。”

　　——广州市委副书记、政法委书记、市综治委副主任张桂芳

　　“交通部门将继续把打击非法营运和异地出租车营运作为当前整治工作的首要任务来抓。”

　　——广州市交委主任冼伟雄