日前，江西省交通厅在上饶广丰县召开全省农村客运网络化建设工作会议，江西道路运输部门通过“一补、两减、三免”政策，积极鼓励农村客运公司化经营、市场化运作、标准化管理，进一步推进了农村客运网络化发展。

    以点带面实现村村通公交

    上饶市广丰县作为江西省农村客运网络化建设试点先进县，农村客运网络化建设工作成效明显。近几年来，广丰县交通运管部门立足“三个服务”，坚持“路运并举，和谐发展”的方针，采取“民建民营、合伙合股、两站(客运站、运管站)合一”等形式，全力推进农村客运网络化建设，实现了村村通公路、村村通客车的战略目标。目前，该县已建成五级客运站3个、四级客运站1个、三级客运站1个、二级客运站1个、候车亭137个，已开通农村客运主线11条、支线46条，日发班次1230个，该县211个建制村通班车率达100%，形成了“路通车通、站亭配套、物畅其流、安全便捷”的农村客运网络。

    广丰县农村客运发展成为江西农村客运网络化建设的一大亮点和一个缩影，也为发展江西农村客运打下了良好基础，提供了有益借鉴。

    优惠政策降低运营成本

    江西是深入学习实践科学发展观活动试点省份之一。为了把学习实践科学发展观活动的成果落到实处，江西在加快交通基础设施建设的同时，注重道路客运的均衡发展，推动全省农村客运网络化建设。2003年以来，江西交通部门按照交通运输部的部署，坚持“立足需求、合理布局，政策引导、市场运作，集约经营、规范管理，安全经济、协调发展”的工作原则，确定“路、站、运、车、亭”一体化的工作思路，对每个客运站补贴30万元、每个候车亭补贴1万元，调动了各地建站(亭)的积极性。截至今年10月底，江西省共建成农村客运站320个、候车亭4635个，在建农村客运站140个、候车亭1578个。

    为了激活农村客运市场，江西道路运输部门通过“一补、两减、三免”政策，积极鼓励农村客运公司化经营、市场化运作、标准化管理。“一补”即发放燃油补贴，“两减”即对经营县至村农村客运班线的客车，减半征收运输管理费和客运附加费；对经营乡至乡农村客运班线的客车，减半征收运输管理费和客运附加费。据统计，2007年，江西全省农村客运车辆减免交通规费近5000万元，发放燃油补贴4547万元。今年，江西省再次加大燃油补贴发放的力度，截至目前，农村客运已发放燃油补贴近1.3亿元。这一系列减免和补助政策，有效地减轻了农村客运经营者的负担，单车运营成本平均下降30%以上。“三免”即对经营乡至村、村至村农村客运班线的客车，免征运输管理费和客运附加费；对专门接送小学生上、下学的农村客运车辆，免征运输管理费和客运附加费，对新增或更新的农村客运车辆，免征第一个月的运输管理费和客运附加费。

    如今，江西省有的县不仅开通了“赶集班”、“隔日班”、“周末班”等特色班线，还开通了“乡村的士”，实行电话预约，在固定班线以外的时段，一个电话就有司机上门接送，极大地方便了农民群众出行。

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