日前，《重庆市人民政府关于加快农村客运发展的意见》（简称《意见》）发布，明确提出设立农村客运发展专项资金，促进农村客运发展。未来四年内，重庆所有乡镇都将通客车，满足广大农村群众安全、经济、便捷出行的需要。

2012年乡镇客运通达率达100%

    根据《意见》，到2012年，重庆市农村公路乡镇通畅率和乡镇客运通达率将达到100%；全市已列入农村公路建设计划的建制村公路通达率、通畅率分别提高到100%和55%；符合客车通行条件的建制村，客运通达率达到100%。全市各中心乡镇基本建成五级以上（含五级）客运站，其他乡镇建有五级客运站或简易车站；通客运车辆的建制村建有候车亭或招呼站。重庆还将加大农村水运渡口改造力度，完善三峡库区渡口客运网络，加快“渡改桥”改造步伐，继续推进并完成客渡船和短途客船的标准化改造，2012年前为三峡库区各区县建造80艘20客位标准钢质机动客渡船。

    重庆农村客运发展将以实现建制村通客车为重点，以区县政府为主导，按照“多予、少取、放活”的原则，通过政府引导、市场运作，逐步建立起城乡一体、布局合理、方便快捷、畅通有序的农村客运网络，实现城乡客运统筹发展。

    市级相关部门和区县政府，将编制全市及各区县的农村客运发展规划，并与当地经济社会发展规划、城乡总体规划和农村公路建设规划紧密结合。规划还将统筹城乡客运网络和站点，引导客运车辆及船舶向农村延伸，促进城乡客运一体化发展。

设立全市农村客运发展专项资金

    《意见》明确提出农村公路和农村客运站点建设，将坚持政府性投入占主导地位。除国家和市级专项补助资金外，各区县政府也要多方筹资，加大地方财政配套力度。农村客运站点的规划建设与农村公路同步进行，对于农村客运站点的建设用地，原则上以调剂或划拨方式予以保证。

    除要求国家对农村客运的燃油补贴必须全额用于农村客运发展外，重庆市政府每年还将分别从市级财政预算和市级交通规费中安排部分资金，设立全市农村客运发展专项资金，用于市政府统一招投标购买所有农村客运车辆的承运人责任险、乡镇至建制村以及建制村至建制村农村客运车辆的交强险和部分第三者责任险、农村客渡船的乘坐险。各区县政府每年也要设立本级农村客运发展专项资金，配合市级专项资金使用。重庆市交通委将会同市财政局另行制定全市农村客运发展专项资金管理办法。

    重庆市政府还明确提出，农村客运实行低票价政策。重庆市物价局将会同重庆市交通委制定科学合理的农村客运运价及定价规则。

鼓励民营企业、个体经营户进入农村客运市场

    重庆市政府提出，积极稳妥运用市场手段配置客运资源，鼓励民营企业和个体经营户进入农村客运市场；下放农村客运管理权限，对市内毗邻区县间的农村客运线路（不含线路起讫地均在主城建成区的），经两地区县有关管理机构协商一致后，由线路起始地区县道路运输管理机构或港航管理机构审批。区县政府要合理布局农村客运线路，开展农村客运经营权质量信誉招投标，采取区域经营、循环运行、冷热线搭配，以及开行赶场车船、学生车船等经营模式，提高运行效率和经营效益。对于城区周边乡镇、村庄比较集中的地区，试行农村客运公交化运营模式，增加停靠站点，滚动发车，定线循环，促进农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合。

    据悉，为加快推进全市农村客运发展，重庆市政府将成立由分管副市长任组长，交通、公安、安监、财政、国土、规划、物价、税务、审计、监察等有关部门负责人为成员的农村客运发展工作领导小组，并在重庆市交通委设领导小组办公室。