2009年12月初，扬州首部《旅游客运服务规范》将开始施行。11月10日，扬州市对征求意见稿进行了最后专家审定。意见稿对旅游客运经营者各项工作给出了具体标准。从此，扬州旅游六要素中的“行”有了硬杠杠。

　　旅行社不得用“黑车”

　　案例：不少游客在外出旅游时乘坐过无营运证、无导游证的路边兜客旅游“黑车”，都有过被甩客或被宰的经历。个别旅行社为赚取更多利益，擅自租用各种违规车辆甚至非法营运的“黑车”接团，扰乱市场秩序。

　　■解读：《规范》征求意见稿对此做了明确的规定，旅行社在招徕、组织、接待旅游者的时候，必须选择具备合法经营资质和接待服务能力的旅游客运经营者合作，不得将旅游客运业务交给无合法经营资格的客车承运，不得租借外籍客车从事旅游客运业务，不得使用未经许可的自备车从事旅游客运业务。

　　《规范》还明确规定，旅游客运经营者不得强迫游客乘车，不得中途将游客交给他人运输或者甩客，不得敲诈游客，不得擅自更换营运车辆，不得阻碍其他经营者的正常经营活动。旅行客运驾乘人员不得与乘客争吵，不得索要小费。

　　车辆要安装GPS

　　案例：在旅游客运市场中，曾有客运经营者为节约成本，使用二手车辆从事运营，或是很少给车辆进行必要的检修，为游客安全带来隐患。

　　■解读：征求意见稿对旅游车辆的设施、等级进行了明确要求，这对客运经营者是一个很有力的制约。根据《规范》，旅游汽车车况必须达到行业标准，车身喷上企业名称或者标识，在车厢内公示投诉电话。车厢内必须配备消防器材且保持完好状态，车内安装车载播放器、话筒和饮水杯及纸杯等设施，大中型客车车内安装彩色闭路电视，配备医疗急救箱和氧气袋等。此外，乘客区通道宽度应不小于300mm，且通道中不允许设置供乘客使用的折叠式坐椅。

　　同时，所有旅游客运车辆应当定期进行营运车辆的检测，必须安装、使用行车记录仪和GPS卫星定位系统，必须为营运车辆投保承运人责任险。

　　驾驶3小时得换岗

　　案例：曾有游客向旅游客运部门投诉，称驾驶员在服务过程中，细节做得不到位，严重影响了旅行社的形象。

　　■解读：《规范》意见稿对从业人员的仪表仪容、举止姿态都有明确的标准。比如：驾驶员在执行任务时统一使用“请、您好、谢谢、对不起、再见”十字文明用语，必须尊重乘客的宗教信仰和风俗习惯；与外地游客交谈必须使用普通话等。

　　《规范》还要求，旅游营运车辆应提前15分钟到达指定上客地点，起步时速不得超过5公里/小时。此外，驾驶员必须坚持“安全第一”，严禁车辆超速超载，严禁酒后驾车，驾驶员一次连续驾驶3小时必须落地休息10分钟以上或轮换驾驶员，24小时内累计驾驶客车8小时或夜间累计驾驶客车6小时的驾驶员必须落地休息或轮换，长途客车驾驶员回程后必须落地休息8小时后方可再次出车。