实施汽车积极进口战略系误读 仅包括技术
2011年1月11日,记者致电商务部机电和科技产业司司长张骥,就目前广为关注的“汽车进口促进战略”询问相关问题。他向记者证实,目前网上流传的“‘十二五’期间将对汽车实施积极的进口促进战略”是部分媒体片面解读,这种说法并不存在,准确的说法应该是“实施积极的机电产品进口促进战略”,其中涉及到汽车方面的内容是鼓励引进先进技术设备、关键技术和关键零部件等。商务部有关部门并没有单独针对汽车进口出台文件,也不会这样表述。目前,他们已与有关媒体取得联系,要求更正。
2010年12月底,在第七届中国进出口汽车高层论坛上,商务部机电及科技产业司有关人士对积极的机电产品进口促进战略进行了简要介绍,表示“十二五”期间,国家将通过综合利用金融、税收、经贸等政策,鼓励引进先进技术设备、节能和新能源汽车关键技术、关键零部件等,推动引进消化吸收再创新,推进汽车产业结构调整和升级。对此,部分媒体片面解读成“国家要在‘十二五’期间实施积极的汽车进口促进战略”,并和整车进口联系起来。张骥表示,这种说法容易产生歧义,令很多读者误认为国家将在汽车整车进口方面实施促进战略,但商务部并没有出台这方面的文件。“我们没有出台关于促进整车进口战略的任何文件,只在促进机电产品进口方面包括了汽车关键技术和零部件的内容。汽车关键技术和零部件才是促进我国汽车产业健康发展、优化产业结构的关键因素,要积极促进。”张骥说。
据了解,2010年12月22日,在全国商务工作会议小组讨论会上,张骥透露,目前包括商务部在内的八部委正联合出台“十二五”期间《关于推进积极的机电产品进口的若干意见》(简称《意见》),重点将支持新兴技术产业和传统装备制造业两大领域,将对《鼓励进口技术和产品目录》进行适时调整,在战略性新兴产业和传统装备制造业等进口重点支持领域给予一定的关税减免。这将有效利用国际资源,弥补我国经济发展要素的短缺,有利于促进我国经济发展方式转变和产业结构调整,有利于尽快增强创新能力,同时有利于改善国民福利。
据张骥介绍,目前,机电产品进口占我国进口总量的48%,2011年1~11月机电进口增速36.6%,高于出口增速,汽车产品进口增速超100%。这种形势下,“十二五”期间,我国仍将在重点领域实施进口促进战略。据悉,《意见》中提到的重点支持领域包括:新能源、新材料、节能环保、低碳技术、生物制药、新能源汽车等新兴技术产业以及高端装备制造、航空航天、轨道交通等传统装备制造业。
张骥指出,“十二五”期间,促进我国机电产品进口将遵循以下三大原则:一是坚持发挥市场机制与政策引导相结合,引导企业引进产业发展急需的先进技术装备和关键零部件;二是坚持引进与消化吸收再创新相结合;三是坚持促进进口与维护产业安全相结合。未来5 年,我国促进机电产品进口的发展目标是:逐步提高先进技术设备和关键零部件进口比重;提高生产型企业进口和一般贸易方式进口比重;提高进口对创新的贡献度;缓解与主要国家和地区贸易顺差过快增长的势头。
同时,张骥还表示,“十二五”期间,我国将采取以下措施促进机电产品进口:推动机电产品贸易便利化;组织企业利用展会平台与国外先进设备制造商开展合作;敦促西方发达国家放宽对华出口管制;推动引进消化吸收再创新;加大金融支持进口力度。
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