这是一个说了很久的规划。2010年关于《新能源汽车产业规划》、关于节能与新能源汽车扶持政策已经说了不少多少次了。从最初的9月底出台，到年底出台，每一次似乎看上去和我们都很近。但是直至2011年1月，规划仍未台?

　　为什么新能源汽车产业规划难产?按照此前主管部门的口风，发展新能源汽车不是板上钉钉的事吗?2010年 10月18日,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，明克指出，战略性新兴产业涵盖了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业，每个产业都需要制定相应的发展细则。

　　谁是拦路虎?

　　财政补贴资金不足?按照《汽车与新能源汽车产业发展规划》草案，未来十年，中央将投入上千亿元，用于支持节能与新能源汽车技术的研发和推广。——应该不是，上千亿元的资金，主管部门并非拿不出来。

　　那么社会分配不公，引发不平?——有可能。因为按照2010年5月，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，在私人购买新能源汽车补贴试点城市(报价 图片 参数)，将给予纯电动汽车6万元的补贴。如果加上各地出台的地方补贴政策，累计每辆车最高可补贴12.3万元。

　　在这则消息出台前，业内就已经对此诟病。买得起这些车的人，或者说买得起车的人，应该都是有钱人。为什么要拿公共财政，去补贴有钱人?当今在房地产市场，还兴起经济适用房风，以补贴社会低层。为什么汽车消费要搞特殊化，要保护有钱人的利益?

　　当然这绝不是难产的唯一理由。汽车企业对于新能源汽车产业化也有自己的看法。短期看别人，大规模投资或押宝新能源汽车，免谈!

　　但规划恰恰与此相反，来了个大跃进。《规划》指出，到2020年，中国新能源汽车产业化和市场规模达到世界第一，新能源汽车保有量达到500万辆。以混合动力汽车为代表的节能汽车销量达到世界第一，年产销量达到1500万辆以上。

　　这可能吗?多数企业认为不可能!但面对上级部门，他们的反对声音不会太响，只能理性地说，“如果补贴到位，不排除市场迅速出现的可能性。”这全是太极招术。

　　难产的另一个原因，可能和新能源汽车路径选择相关。2010年前，关于新能源汽车的方向问题，业内常提到混合动力和电动汽车。现在，混合动力汽车几乎被排斥在外了，3000元的补贴能解决什么问题?混合动力汽车的待遇和节能的传统汽车相同。这显然不公平。毕竟混合动力汽车的研发投入远远高于节能汽车。

　　被打了一闷棍的汽车企业咋办?只能两条腿走路。一方面呼吁政策考虑混合动力汽车，另一方面也开始投入纯电动汽车。老实说，从投入到产生效果，即使不考虑市场启动，正常的技术研发到量产，没个三五年下不来。