商用车:管理部门多 车型目录、公告多
2011年3月1日起,交通部将严格执行《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》,不在达标公告中的车型将不予办理营运证。笔者就3月1日这个政策就要严格实施,企业没有上公告的车型怎么办等问题,跟一位企业老总进行了沟通。这位老总反复感叹政府的多头管理,企业的婆婆太多,各种政令互不统一和兼顾,企业太难做。
这位老总说,中国的各种车型目录、公告实在太多了,管理商用车的部门实在太多了,有发改委、工信部、交通部、国家质检总局、商务部、环保部、公安部,当然还有财政部和国家税务总局。每个部门都有自己的一套管理办法和要求,对于企业来说,实在有些难以应付。有个企业的市场部人员告诉记者,他们基本每周都要参加各个部门举行的各种政策宣贯、培训等,每年仅会议费、培训费对企业来说就是一笔不小的开支。有个汽车经销商则表示,这个要求是2010年7月1日前就已经明确的,但很多企业并没有很积极地申报。其原因主要不在于车辆的技术,而是一个车型上这个公告就大约需要2万元,如果有上千个车型的话,几千万就出去了。
其实,对中国的企业而言,特别是商用车企业而言,并不惧怕一些技术上的要求,无论是排放还是燃油限值。他们最怕的就是各个政策之间的不统一,以及配套条件的不成熟。比如说国四排放,基本每个企业都有能力推出国四的车型,但是,油品还达不到这个要求。本来政策规定2011年开始实施国四,但是2010年管理部门又表示,推迟到2012年开始执行。2011年,对于很多企业研发来说,简直无所适从。推国四的车型,怕2012年又推迟。不推,又怕2012年严格执行。
因此,对企业而言,不敢不准备,也不敢全准备。更何况,上公告、目录还需要大量的支出。虽然这些检测都不是由国家相关部委直接进行的,但是哪个有资质的检测机构会不收费呢?这个费用经常还是一笔不小的开支。最让企业恼火的是,同样一款车型,得接受各种名目的检测,上各种不同的目录公告,经常都是重复的工作,才能够顺利上牌销售。
有些企业也是因为产销规模的原因,并不像大的汽车集团那样和国家部委保持着紧密的联系,不能对国家的政策导向保持着高度的关注,再加上企业本身对国家多头管理和政策朝令夕改的反感,因此,没有积极申报这次交通运输部的燃料限值达标公告。
“您说的这些都有道理,但是,现在能有什么办法呢?既然要在中国的土地上卖车,那么就得按政府的要求办。也或许这个政策执行起来不那么严格,但是,万一很严格呢?咱们总不能让用户买了车没法办营运证吧?“笔者这样对一位几乎没有什么车型进入燃料限值公告的老总说道,“这就是中国国情,您就从了吧。”
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