去过香港的游客，都看到过小巴穿行于社区街巷的场景，农工党市委常委、市政协委员、市中医药发展办公室副主任张怀琼日前向市政协递交社情民意，建议上海公交也可以引入“港式小巴”，对目前客流少、与轨道交通重合的交通线路改用小巴士，同时尽量采用小巴士开辟一些与轨道交通相衔接的短途公交线路。

　　张怀琼认为，近年来随着轨道交通的发展，越来越多的市民选择轨道交通来作为出行工具，人们不选择地面公交的原因主要是地面交通容易拥堵，不易掌握时间。因此，他提出着力解决道路拥堵，才能提高公交车的利用率。

　　“从香港公交系统可以看到，香港公交既有轨道交通、有轨电车、大巴士，但是更多的是小巴士穿行在城市的各个角落，为香港市民提供出行的便利。”张怀琼认为，由于目前公交车已经不是主要或唯一的公共交通出行方式，不再需要大容量的公交车来增加运能，特别是部分线路已经不再是主要出行线路。

　　公交车改用小巴士，可以减少对地面交通的压力，减少地面拥堵的机会，从而可以提高地面机动车的承载能力。同时，由于在减少地面交通拥堵情况后，能够提高地面公交准时率，交通部门通过增加小巴士发车频率，可以吸引部分市民重新乘坐地面公交。

　　张怀琼建议，结合地面公交线路的调整，对目前客流少，与轨道交通重合的交通线路，改用小巴士，同时尽量采用小巴士，开辟一些与轨道交通相衔接的短途公交线路。他认为，改用小巴士还可以降低运营成本，一些公交线路可以向一些小路、支路或居民小区布局，方便市民出行。