广东清远市地处粤北山区，地理条件复杂，辖区内大小河流纵横交错，中小学生溺水已经成为学生非正常死亡的主因之一。2013年5月8日下午，广东省、清远市相继召开中小学生安全管理工作电视电话会议，分析研判当前中小学校安全管理工作形势，部署校园安全工作。

　　据了解，2012年，清远全市连续发生多起溺水、坠楼、交通等因素引起的学生伤亡事故，学生非正常死亡51人，总数仍然偏高。其中，溺水和交通事故占70%以上，已成为清远市学生非正常死亡的两大主因。对此，清远市要求进一步加强学校安全管理工作，在年内消除“五无”学校，同时配齐配备学校安保人员和设备。

　　形势:学生溺水事故高发 “三无校车”频现

　　“去年，全市学生死亡人数和死亡率都进一步下降，学校安全环境总体稳定和谐。但是，全市中小学面临的安全形势仍不容乐观。”清远市副市长陈建华说，中小学校仍存在一些薄弱环节和不安全因素。部分学校尤其是边远山区学校对安全工作的认识不足，没有制定有效措施加以防范，学生安全观念教育缺失。

　　陈建华称，北部山区公交系统不完善，“三无”车辆屡禁不止，小面的、三轮车、摩托车超载搭乘学生的现象层出不穷，交通安全隐患增多。据记者了解，去年清远全市有校车600辆左右，但其中不乏需淘汰或者不合国家规定的车辆。目前，清远市正在加强校车安全工作，第一批校车标牌将于近期发放，但首批标牌仅38个。

　　会议通报，目前清远市寄宿制学校在校生多，部分学生因为离家较远，长期在校生活，家长监管难以到位，学校安全管理压力大。另一方面，学校，尤其是边远山区的学校安保人员数量不足，门卫制度不够严密规范，部分旧城区中小学周边治安环境令人担忧。学校技防、风险转移机制建设仍需加强。

　　严整:消除“五无”学校　年内配齐2名保安

　　“各地要突出加强城镇薄弱学校、农村边远学校、分散教学点的安全工作，加大这三类学校的"三防"(人防、物防、技防)经费投入，切实解决校园封闭、门卫设置、食堂硬件达标、厕所安全合理和"两防"(巡防、联防)制度机制建设问题。”陈建华强调，学校要严格落实安全责任制，加大排查力度，尽量消除学校安全隐患。

　　陈建华称，当前已经进入雨水多发季节，教育部门和学校要加强学生私自下水游泳管理。她说，今年，市教育局将举办一期中学校长校园安全培训专题。同时，还将加强校车运营管理，严厉打击农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上小学行为。

　　林海龙则要求，各学校、幼儿园要建立校园警务室，加强保安人员管理，健全外来人员审查、通报、登记制度，严格控制外来人员、车辆、违禁品等进入学校。同时，在年内消除“五无”学校(无证照、无校门、无围墙、无安保人员、无视频监控)。各级各类学校，尤其是幼儿园必须配备两名以上安保人员，并配给配备安保设备，熟练掌握设备使用技巧。在校园门口安装视频监控，保障校园安全。加强安全教育和演练，让较大儿童掌握自救逃生技能。