一、背景情况

　　为提升城市公共交通综合水平，根据省政府办公厅印发的《关于深入贯彻城市公共交通优先发展战略推动城市公共交通高质量发展的实施意见》(豫政办〔2023〕4号)精神， 结合洛阳实际，起草了《洛阳市推动城市公共交通高质量发展实施方案》。

　　二、起草过程

　　《实施方案》吸取了市发改委、公安局和各城市区政府等23家单位意见建议，并面向社会公众征集了意见。2023年6月16日，市政府第9次常务会议讨论并通过。

　　三、主要内容

　　《实施方案》主要包括总体要求、重点任务、责任分工和保障措施四部分。具体如下：

　　(一)总体要求。明确了指导思想、发展目标，到2025年，城市公共交通高质量发展成效明显，公共交通主体地位更加凸显，基础设施更加完善，技术装备更加先进，服务保障更加优质，运营安全更有保障，行业发展更可持续。

　　(二)重点任务。共五大方面19项重点工作。

　　一是深入实施公共交通优先发展战略，包括：城市公共交通规划引导和资源优化配置，加强公共交通路权保障，争先创优。

　　二是加快完善公共交通基础设施，包括：加大基础设施建设力度，改善公共交通站点环境，支持公共交通场站综合开发。

　　三是加快提升公共交通服务品质，包括：优化城市公共交通组织模式，加强城市公共交通换乘衔接，强化城市公共交通数字化应用，推广应用城市公共交通绿色装备，提升城市公共交通适老化服务水平，深化城市公共交通行业职工的精神文明建设。

　　四是建立公共交通持续发展机制，包括：健全财政扶持机制，建立票价评估和调整机制，推进城市公共交通企业转型升级，保障从业人员合法权益。

　　五是提高公共交通安全运营水平，包括：压实公共交通安全责任，完善风险防范机制，加强应急处置机制建设。

　　(三)责任分工。明确了各相关单位的职责，强化部门协作，统筹推进各项工作。

　　(四)保障措施。包括：组织保障、考核评价、氛围营造。

　　四、文件主要特点

　　与省政府文件相比，《方案》在规划引领、路权保障、站点环境改造、场站综合开发、公共交通换乘衔接、适老化改造、企业转型、安全防范等方面增加了新内容和具体数据，并明确各单位任务。

　　五、解读机构

　　洛阳市交通运输局 解读人：闫国定 联系方式:63239893