这就是所谓的“轮胎特保案”，由于它关系到国内众多轮胎厂家的生存以及10多万产业工人的就业问题，因此备受关注。这一特保调查是2007年以来的首次对华特保案，也是针对中国的最大的特保案，涉及金额达22亿美元，影响中国数十万人就业。如救济措施建议得到美国政府认可，将致中国输美轮胎于死地。

   美国业界并不支持

   美国国际贸易委员提交报告的时候大概没有想到他们国内的同行们并不全是支持的声音。

   2009年7月21日，美国轮胎自由公平贸易联盟也致函贸易代表柯克，明确反对美对华轮胎特保调查，指出这将严重损害美轮胎分销和零售从业者、消费者的利益。

   在8月7日的听证会上，代表美国轮胎自由贸易联合会作证的轮胎经销商德尔•纳特公司总裁詹姆斯•梅菲尔德说，美国钢铁工人联合会强调的是就业问题，但假如政府接受ITC的制裁建议，“在营销领域将有数千美国人因此失业，很不幸的，在制造业领域其实不会产生新的就业岗位”。 梅菲尔德说，由于经济衰退，许多美国人为省钱不得不推迟更换轮胎。即便价廉物美的中国轮胎进口受阻，许多家庭也不可能因此购买高价的美国轮胎，结果将造成可怕的道路安全问题。

   中国或将制裁美国在华轮胎企业

   此事几乎上升至中美贸易摩擦的地步，这从中国橡胶工业协会已经致信给温家宝总理以及国内六大轮胎巨头齐赴美游说中可见一斑。

   中国橡胶工业协会会长范仁德表示，“2009年以来我国轮胎行业主要经济指标同比下降的速度均为两位数，1/3的企业亏损。此时，一旦实行降低配额特保方案，我国轮胎出口量将下滑12%左右，使橡胶工业的增长速度下降5至6个百分点。”

   在橡胶工业协会技术经济委员会主任赵文权看来，中美轮胎特保案将产生连锁反应。“WTO组织的其他成员国会效仿美国的做法，欧盟甚至可以直接采取同样的关税措施。这样一来，中国企业只能寻求新的市场，包括第三世界的国家。但巴西、印度等国家也针对中国产品提出反倾销的措施，中国企业要在这些国家开拓市场，难度也很大。”

   华南轮胎介绍，由中国橡胶工业协会牵头，风神轮胎等国内六大轮胎巨头都已到华盛顿应诉，目前中方已经在美国展开游说。中方代表团已向美方表示，如裁决不利于中国，中国不排除制裁美国在华轮胎企业。

   切莫两败俱伤

   7月中旬，11家轮胎企业代表参加了中国橡胶工业协会在北京召开的输美轮胎特保案磋商会议。风神股份董事长曹朝阳在会上表示，美国对我消费轮胎的特殊保护是关系到轮胎行业生死存亡的大事。“轮胎特保使国际贸易环境进一步恶化，必然给国内轮胎贸易带来巨大冲击，不仅影响出口，还将加剧国内轮胎业的竞争。”

   中国橡胶工业协会副秘书长徐文英在记者会上说，轮胎特保案涉及20多家中国企业，一旦成立，大约10万名中国工人将受影响。与此同时，它还将影响美国众多经销商和原料生产商的利益，估计美国也将有2.5万人会因此失业。

   在而今金融危机的大背景下，中国的轮胎乃至整个零部件产业都面临着极大的压力，美国的日字同样不好过，但愿双方的贸易摩擦可以和平解决，切莫两败俱伤。

    案情简要进程

   2009年4月20日，美国钢铁工人联合会（USW）声称，代表国内13家轮胎工厂1.5万名工人，向美国国际贸易委员会（ITC）提出对我国输美消费轮胎实行配额限制的特别保障措施。其申诉书指控近年中国轮胎对美出口激增，与2004年相比，2008年出口量上涨215%，达4600万条；金额上涨295%，达17.88亿美元，对美国国内产业造成了损害。

   4月29日，ITC发布公告，正式启动对中国轮胎产品的特保调查，这是美对我国发起的第7起特保调查（前6起均被布什政府否决），也是案值最大、影响最大的一起。

   6月18日，ITC的6位委员在对华轮胎特保案中以4：2的投票结果认定，中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。

   6月29日，ITC公布了轮胎特保案的救济措施建议，在现行进口关税（3.4%-4.0%）的基础上，对中国输美乘用车和轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

   按照美调查程序，总统将于9月17日前，就美贸易代表办公室提交的报告，最终决定是否实施特保措施以及措施的类型。