媒体观察：地方保护，亦难营造公平竞争

　　提高准入门槛，有助于企业提升产品品质，让校车的安全性得到最大的保障。为什么最终施行的《准入规则》便要反其道而行之，标准一降再降呢?

　　据记者了解，一是跟《校车安全管理条例》有关系，《条例》中明确允许改装车厂也能从事业校车生产的。但导致《准入规则》降低的根本原因，并不是《条例》本身，而是企业、地方政府和使用、运营、监管等单位之间的利益搏弈所致。

　　据透露，校车生产《准入规则》门槛的降低，与地方政府的努力争取有关。因为校车跟新能源客车一样，国家出资金，但地方财政也要出钱补贴。地方政府自然倾向补贴本地企业，可以创造税收和就业。鉴如此，如果校车准入门槛定得太高，很多地方企业就不能参与校车生产竞争，所以，地方政府希望能将准入条件降低一些。

　　除此，各区域的经济发展水平不均衡，也是导致《准入规则》门槛降低的原因之一。因为，目前校车使用需求量最大的地方，仍然是一些边远山区、农村，那里道路崎岖，财政能力又比较差，如果标准定得太高，这些地区会因为财力不足，校车售价太高，选择余地不大而影响校车在当地的普及和推广步伐。国家降低准入门槛，可能也是出于各地方财政能力和道路水平的通盘考虑。

　　不过，校车市场能否按照《准入规则》制订者的初衷、各地政府的心愿，以及某些企业的期盼繁荣、发展，仍需时间检验。正如上汽通用-五菱校车的负责人欧培所言：“获得市场的机会不能仅靠地方保护，而是要靠市场竞争，最终交由客户去选择。”

　　校车市场的集中度远高于客车行业，那些具有品牌、技术等优势的车企，其未来市场份额将凭借校车市场“井喷”持续提升，那些规模小、效率低的客车企业将被加速淘汰。但是，不可否认的是，随着校车生产准入门槛的降低，将导致技术落后的客车企业的市场淘汰步伐和速度大大放缓。