1、讲求形式忽视细节，管理缺乏后劲。“安全重于泰山、安全一票否决、安全第一”等口号随时都可以听到，标语到处可见。然而在实际工作中，安全管理说起来重要，忙起来不要的现象依然普遍存在。具体表现为：当生产与安全发生冲突时，仍有人把安全抛掷脑后，以“生产就会有风险”的观点进行生产指挥，出了事故紧张一阵子；搞安全活动时热闹一阵子；说教多于调研，调研不深入基层，仅限于表象，不愿意下真功夫抓好细节管理。讲形式不注重细节的管理结果必然导致管理缺乏后劲，安全管理者容易出现管理疲劳症状。

   2、注重处罚忽视整改，管理措施不力。由于道路客运市场多种经济成分并存，导致道路客运经营形式的多样性，公车公营、承包、租赁、挂靠经营等多种形式同时存在，在安全管理各类检查中或者事故发生之后，往往是注重经济处罚，以罚代管现象普遍存在。而忽视经营业主或者驾驶员的违纪违法违章的行为造成的事故现象科学分析，其整改缺乏力度，因而也就不能及时采取有效的纠正和持续跟踪管理措施，由此会形成新的安全隐患。

   3、只看结果忽视过程，硬件投入不到位。道路客运安全是与各个工作环节的安全管理衔接密不可分的，人（驾驶员、乘务员、维修员、站场服务员等等）、机（车辆、维修设备等）、料（服务的对象-乘客、货物等）、法（驾驶员操作技巧、应急处理能力、服务员服务技巧等）、环（车辆行驶过程中的所有道路环境）的每一个环节都有可能引发交通事故。其安全管理体系庞大。在实际工作中，往往存在考核时只简单看数据指标，关注经济指标考核，对安全管理的好坏不看工作过程如何，往往流露出讲运气好坏，甚至靠烧香拜神保平安的心理，一些必要的安全设施和应急装备投入不足。

   4、只看制度忽视落实，管理链接不完整。制度的建设根据法律法规文件结合道路客运的实际情况逐步建立和完善的，它来源于生产实际，又作用于日常的安全管理。然而在我们的安全生产监督检查管理过程中，往往注重制度的建设情况如何，而对制度的落实方面欠缺力度，尤其是在落实制度过程中的统筹兼顾方面做得不够，管理链接不完整。如：“车头、人头”的管理涉及各个不同的管理部门，管理上存在彼此衔接的不协调的地方，导致管理失控。

   5、只看证件忽视教育，应急能力不扎实。随着改革开放的深入，市场经济体制不断完善，知识经济的形成，员工持证上岗率达到了100%。但社会化的培训取证仅仅解决了一般性安全常识掌握，如果不结合道路客运企业经营高危环境特点和变化，开展具有针对性的专题安全技术教育，员工的技能和个人保护能力就不会有实质性的提高。如道路客运从事的是人的位移，由于运输对象的特殊性，对驾驶员驾驶技术具有特殊要求，必须具备一定年限的驾年及综合素质的考核，其驾驶技术要高于普通的车辆驾驶。如果不作高标准要求，凡具备A照的驾驶员均能从事客运驾驶，那么在紧急状态下的应急处理，在很大程度上缺乏灵活性，导致事故后果的加重，更谈不上应对紧急状态下的安全应急处置了。

  由此可见，道路客运企业要持续发展，必须建立与之相适应的企业安全文化体系作安全保障。

   二、道路客运安全文化建设的思路

无危则安；无缺则全，即为安全。它是指没有危险，不出事故，未造